Marchó a los Estados Unidos como miembro de la misión por la independencia, y allí se licenció en Derecho (1924).
En 1941, se presentó a las elecciones al Senado y acaparó el más alto número de votos entre los 24 senadores elegidos.
Llegó a ser senador en 1931 y jefe de la mayoría del Senado en 1934.
Fue designado para la Corte Suprema de Filipinas por el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt.
En 1957, se presentó para presidente, pero perdió contra el vicepresidente Carlos P. García.