La conformación del distrito electoral ha permanecido sin alteraciones desde la distritación de 2017 hasta la actual distritación de 2022, lo integran los municipios de Apaxco, Hueypoxtla, Tequixquiac y Zumpango.
Entre 1996 a 2005 el territorio del Distrito XXVIII fue integrado por la región central del Municipio de Nezahualcóyotl, lo conformaban colonias como Estado de México, Maravillas, Agua Azul y Benito Juárez.
[5] El Distrito 28 fue creado en 1977 por la Reforma política de ese año, con anterioridad a ésta el Estado de México únicamente contaba como 15 Distritos Electorales, por lo que el Distrito 23 solo ha elegido diputados a partir de la LI Legislatura en 1979.
Fue conformado por los municipios de Hueypoxtla, Tecámac y Zumpango.
[6] Tras la distritación electoral nacional de 2014-2017 llevada a cabo por el Instituto Nacional Electoral, el territorio del distrito electoral federal fue conformado por los municipios de Apaxco, Hueypoxtla, Tequixquiac y Zumpango.