Integra el Sistema Financiero Nacional, auxiliando en la política de crédito del Gobierno de Brasil, sometiéndose a sus decisiones y a la disciplina normativa al Ministro de Hacienda, y a la fiscalización del Banco Central do Brasil.
Cuenta en carácter excepcional con servicios bancarios autorizados por el Consejo Monetario Nacional.
Su propósito era incentivar el ahorro y conceder préstamos sobre prendas, con la garantía del gobierno imperial.
Esta característica diferenciaba la institución de otras en la época, que actuaban en el mercado sin dar seguridad a los depositantes o que cobraban impuestos y tasas excesivas a los deudores.
De este modo, la Caixa rápidamente pasó a ser solicitada por los estratos sociales más populares, incluyendo a los esclavos, que podían ahorrar para sus cartas de liberación.