Su vida se desenvolvió en los mundos de la política, la música y la actividad intelectual.
Así, ocupó diversos cargos en la administración pública (fue jefe de la Policía entre 1949 y 1952 y presidente del Banco Central del Paraguay desde 1952 hasta 1955).
Con grabaciones del “Conjunto San Solano” logró dejar para la posteridad una bella aunque no extensa obra creativa en materia de músicas populares.
Como poeta y ensayista es autor de los títulos: Como músico es autor de unas cuarenta canciones de proyección folklórica, algunas de ellas muy populares, tales como: Sus padres eran Catalina y Prudencio, se casó con Doña Fredesvinda Vall, con la cual tuvo 6 hijos: Teresa, Epifanio, Bernandino, Prudencio, Maricruz y José.
Uno de sus sobrinos es el expresidente del Paraguay, Fernando Lugo Méndez.