En las entonces municipalidades Virovitica, Daruvar, Grubišno Polje, Podravska Slatina[Nota 1], Orahovica, Pakrac, Novska, Slavonska Požega[Nota 2] y Nova Gradiška se realizaron intensos combates entre las tropas croatas representadas por la Guardia Nacional Croata - ZNG (luego Ejército Croata - HV) y el Ejército Popular Yugoslavo - JNA (5.º Cuerpo) junto a las fuerzas de Defensa Territorial serbocroatas.
Su férrea conducción fue ejercido por Tito hasta su muerte e integrado por seis repúblicas socialistas (Eslovenia, Croacia, Bosnia, Serbia, Macedonia y Montenegro).
El estado multinacional y complejo de Yugoslavia no tenía una cuestión nacional resuelta, aunque los comunistas lo habían reclamado durante décadas.
Sectores políticos pudieron reflotar rencores que databan de la Guerra 1941/45 y aprovecharlas.
[5] En agosto de 1990, comenzó en Knin el levantamiento serbocroata contra las acciones independentistas croatas.
Recordando los antecedentes de la Segunda Guerra Mundial, se rehusaban a ser una minoría bajo el dominio croata y la consecuente matanza sucedida.
Esto permitió que el desarrollo político en Eslavonia Occidental tenga una dinámica algo particular, distinta al resto de Croacia.
Si bien no pudieron logar el cometido de robar armamento, un policía fue gravemente herido.
Las armas y el equipo de esa División se encontraban en Daruvar (Doljani - cuartel Polom).
Comandos municipales se formaron en Okučani, Pakrac, Daruvar, Grubišno Polje, Podravska Slatina, Orahovica y Slavonska Požega.
[25] En diciembre, la Defensa Territorial serbia se desintegró y los combatientes fueron anexados al 5.º Cuerpo del Ejército Popular Yugoslavo.
El Partido Radical Serbio de Vojislav Seselj envió alrededor 500 hombres (desplegados en diversos lugares pero con sede en Sekulinci).
Su zona de responsabilidad era los municipios: Bjelovar, Čakovec, Čazma, Daruvar, Đurđevac, Garešnica, Grubišno Polje, Ivanec, Koprivnica, Križevci, Lipik, Ludbreg, Novi Marof, Pakrac, y Virovitica.
La medida se realizó a los efectos de organizar políticamente al área e iniciar negociaciones con el gobierno croata para prevenir la guerra.
[42] El 5.º Cuerpo del JNA (Banja Luka) debía ser la fuerza principal para esta operación en Eslavonia Occidental.
La fuerza de JNA totalizaría unos 15.000 soldados (no todo ese efectivo fue desplegado en Eslavonia Occidental).
[36] El ataque croata (2647[46] combatientes), consistente en tres ejes concéntricos, no tuvo inconvenientes para derrotar al Destacamento Bilogora (unos 750 combatientes[47]) de las Fuerzas de Defensa Territorial serbias aunque no pudo avanzar en el eje Virovitica - Miokovićevo[Nota 7] - Veliki Bastaji.
[32] Asimismo, pudieron detener el avance de las tropas del 5.º Cuerpo del Ejército Popular Yugoslavo en dirección a Virovitica, Varaždin, Bjelovar o Koprivnica y evitar todo avance hacia Nova Gradiška y a Novska.
[50] Simultáneamente, consolidó un espacio para la minoría serbia un lugar donde residir y disminuir la cantidad de refugiados.
Las tropas del JNA tenían un escaso despliegue en el sector donde se desarrolló ya que sus posiciones adelantadas solo alcanzaron las aldeas de Kusonje, Dereza, Dragović como puntos más al norte.
La única conexión con territorio control serbio en Bosnia era un puente sobre el río Sava en Stara Gradiška y una balsa en Jablanac.
[57] El apoyo brindado desde Belgrado estaba afectado por bloqueo comercial y militar que venía sufriendo Yugoslavia, con el agravante que los transportes debían pasar por territorio de bosnio (corredor de Posavina) sumergidos en guerra.
Distintas presiones sobre las autoridades serbias siguieron al Acuerdo de Zagreb para continuar con las negociaciones con los croatas.
[64] Los objetivos serbios eran aligerar el bloqueo que sufrían y consolidar la RSK posicionándola como un actor internacional.
Localmente se sumaba posibilitar el suministro de agua a Pakrac y Lipik.
[66] Debido a que la UNPA - SW (Sector Oeste, Eslavonia Occidental) abarcaba a todo el sector que había quedado bajo su dominio, los serbios aceptaron guardar su armamento en depósitos con el sistema doble llave con UNPROFOR.
[67] Por eso, asumió inmediatamente la responsabilidad sobre la brigada y policía especial dependientes del Comando de Zona TO Eslavonia Occidental (Zn ŠTO Zapadna Slavonija), estructura militar que quedaría desarmada en la SAO-ZS.
replegadas, haciéndose cargo UNPROFOR de su responsabilidad:[72][73] La desmilitarización no incluía a la policía ni a la Milicia (PJM - Posebna Jedinica Milicije) ya que se interpretó que esta última no era una fuerza militar.
Durante 1992, el ejército croata experimentó cambios organizativos importantes en Eslavonia Occidental donde algunas unidades fueron reorganizadas, algunas abolidas y otras desmovilizadas.
Según la último censo croata, la situación se mantiene tal como lo refleja la siguiente tabla (adaptada a la nueva organización política del país):