Se estableció en 1889 para obtener un estatus legal básico, durante el período en que las Nuevas Hébridas eran un territorio neutral bajo la jurisdicción flexible de una comisión naval conjunta anglo-francesa.
En 1878, el Reino Unido y Francia declararon todas las Nuevas Hébridas como territorio neutral.
Los franceses se sintieron especialmente incómodos porque la ley francesa solo reconocía los matrimonios cuando se contraían bajo una autoridad civil (la más cercana estaba en Nueva Caledonia ), mientras que la ley británica reconocía los matrimonios realizados por el clero local.
El 9 de agosto de 1889, Franceville se declaró comuna independiente bajo el liderazgo del alcalde / presidente electo Ferdinand-Albert Chevillard , y con su propia bandera roja, blanca y azul con cinco estrellas.
El nuevo gobierno pronto fue suprimido y, en junio de 1890, se informó que Franceville como comuna había sido "prácticamente dividida".