Horacio Abadie Santos

En Enseñanza Secundaria se desempeñó como profesor y consejero.

Bajo el gobierno de Gabriel Terra cumplió funciones como Ministro de Instrucción Pública, donde tuvo un papel determinante en la promulgación del Código Penal y el Código de Organización de los Tribunales.

[2]​ Otro de sus aportes fue la redacción del proyecto que creaba el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

[2]​ Fue conocido por sus seudónimos «Galf», «Maese Nicolás», «Ayax», «Fray Martín» mientras se desempeñaba como periodista en la prensa montevideana.

[1]​[2]​ En la rambla República Argentina se erige un monumento recordatorio a su persona, obra de Antonio Pena, que fue inaugurado el 23 de noviembre de 1940.