En su actuación sindical, fue secretario general de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE) entre 1935 y 1955.
Por divisiones internas, ATE cambió su nombre a «Unión de Obreros y Empleados del Estado» (UOEE), recuperando la denominación original años más tarde con la reunificación del sindicato.
[2] Originalmente de extracción socialista, comenzó a apoyar a Juan Domingo Perón desde que fue designado al frente del Departamento Nacional del Trabajo y luego de la Secretaría de Trabajo y Previsión en 1943.
[1] Adhirió a la fórmula Perón-Quijano, participando en la campaña electoral,[1] y en las elecciones legislativas de 1946, fue elegido diputado nacional por la Capital Federal en la lista del Partido Laborista.
[10] En 1965 regresó a ATE como colaborador del secretario general Juan Horvath.