Se desempeñó como Gobernador de Antioquia entre 1921 y 1922.
Nació en Titiribí en mayo de 1876, al suroeste antioqueño, hijo de Manuel María Toro Restrepo y de su segunda esposa, María Josefa Restrepo Vélez.
Comenzó su carrera política como Secretario de Gobierno del gobernador Eduardo Vásquez Jaramillo en 1911, ocupando el mismo cargo durante la administración de Pedro José Berrío.
En 1912 se convirtió en gerente de la Oficina General de Rentas Departamentales de Antioquia, y en 1915 se convirtió en diputado a la Asamblea Departamental de Antioquia, repitiendo en el puesto en 1920, 1922 y 1940.
Fue gobernador de Antioquia entre junio de 1921 y mayo de 1922; durante su gobierno se construyó la torre del inalámbrico en el cerro que forma parte del cruce en el Alto de Las Palmas.