Como el Parlamento no conseguía llegara a redactar una constitución definitiva, el presidente Kasa-Vubu confió su redacción a una comisión presidida por Joseph Iléo, Presidente del Senado, con la ayuda de Marcel Lihau.
Esta Constitución, llamada "de Luluabourg", definió un Estado Federal, multipartidista y un sistema bicameral.
Condenado por su actividad política, se le encarcela y aísla como a los "Trece Parlamentarios" de la UDPS.
Como Presidente Nacional de la UDPS, propuso una Conferencia Natconal que propiciase una transición democrática.
Participó activamente en la Conferencia Nacional Soberana (CNS) y presidió la comisión constitucional.