Como economista y político tuvo influencia en el contexto boliviano por sus aportes al desarrollo de la democracia, ya que formó parte de la generación que la reconquistó a fines del siglo XX.
En 1964 ingreso a la Universidad Nacional de La Plata en la Argentina para estudiar Economía y se graduó en el año 1971.
En esta institución conoció a militares nacionalistas y progresistas, con los cuales además entabló relaciones de amistad.
En esta misma época conoció al líder izquierdista Juan José Torres, quien posteriormente fue presidente del país.
Estuvo en la cárcel durante un mes, y consiguió su libertad con la condición de ser exiliado a Argentina.
Logró salir con vida, huyendo clandestinamente a la ciudad de Lima, en donde pudo gestionar asilo político en México.
Una vez que asumió la presidencia Víctor Paz Estenssoro, fue nombrado diputado y ministro de Asuntos Urbanos, durante 4 años.
Entre otros logros, creó el Instituto Nacional de Vivienda que implicaba un control técnico en relación con los diferentes pisos ecológicos del país, adecuando cada proyecto a cada espacio geográfico.
La comisión estuvo integrada por bolivianos, cubanos y argentinos; Panka estuvo presente al momento en que los restos del Che Guevara fueron encontrados, y posteriormente hizo entrega personal de los mismos a sus familiares.
Fue un intelectual y economista que al momento de su fallecimiento dejó un gran vacío en el partido del MNR