El reglamento dispuso, además, que las elecciones se hicieran en dos grados: primero, los votantes nombraban a los electores de la parroquia; y luego, estos electores, reunidos en asamblea electoral en la capital de la provincia, designaban los representantes al Congreso, a razón de un diputado por cada 20 000 habitantes.
Para ejercer, el Ejecutivo designó un Triunvirato, cuyos miembros se turnaban en la presidencia.
Cristóbal Mendoza, Juan Escalona y Baltasar Padrón constituyeron dicho gobierno.
Ese primer Congreso Constituyente se caracterizaba por dos facciones en pugna: los separatistas y los fidelistas (fieles a Fernando VII).
El 14 de julio en un acto público y solemne fue izada por primera vez esta bandera.
El Congreso designó a Francisco Rodríguez del Toro como Comandante Militar de Venezuela.
Miranda, al recibir el nombramiento expresó: "Voy a presidir los funerales de Venezuela".