[1] No había ninguna vigilancia judicial, y el proyecto no ofrecía ningún tipo de garantías En 1969 bajo la presidencia de Richard Nixon se creó el programa de la NSA para vigilar las comunicaciones de individuos u organizaciones que pudieran "involucrarse en disturbios civiles, movimientos o demostraciones contra la guerra del Vietnam y militares desertores implicados en dicha guerra"[2] En mayo de 1975 críticos del Congreso empezaron a investigar y expusieron el programa (Comité Church).
Como objetivos del programa había 1650 ciudadanos estadounidenses, que incluían prominentes críticos contra la Guerra de Vietnam (Ej.
Tom Hayden o Jane Fonda), líderes de los movimientos civiles (Ej.
Howard Baker y Frank Church), el boxeador Muhammad Ali y en general individuos prominentes que se mostraban críticos con el Gobierno o con ciertos aspectos de la sociedad estadounidense.
[3][4] La agencia de inteligencia británica GHCQ colaboró en el programa aportando información sobre varios críticos de la Guerra del Vietnam como Tom Hayden y Jane Fonda.