Fue desarrollado en contestación a una solicitud de un avión comercial doméstico.
El primer prototipo, bautizado Krylia Sovietov (Alas de los Soviets), utilizaba tres motores radiales Gnome-Rhone Titan franceses.
Dos de estos aviones fueron utilizados por Deruluft, comenzando en 1933 con la ruta Berlín-Moscú.
Estaba en construcción una versión militar con torretas estándar y retráctiles, pero fue abandonada antes de que comenzaran las pruebas.
La producción comenzó en 1933 como PS-9 (en ruso: пассажирский самолёт, romanizado: passazhirskiy samolot, avión de pasajeros).