Enrolado en sus comienzos en el juarismo, fue diputado nacional por la Capital Federal en el año 1888.
En 1892 fue arrestado, horas antes de las elecciones presidenciales, por el presidente Carlos Pellegrini, junto a otros dirigentes radicales como Leandro N. Alem; fueron puestos en libertad por orden del juez Virgilio Tedín.
Entre sus iniciativas más conocidas figuró la creación del Banco Agrícola, de breve duración.
Rechazó el moderado proteccionismo que había llevado adelante el presidente Hipólito Yrigoyen y sostuvo un librecambismo prácticamente irrestricto.
La producción agropecuaria resultó muy favorecida, pero en cambio la industria decayó muy marcadamente.