Así, a un nivel u otro, establecieron un modus vivendi con ellas o trabajaron como fuerzas auxiliares bajo su control.
El siguiente noviembre, Lukačević ultimó un acuerdo formal de colaboración con los alemanes y participó en una nueva ofensiva antipartisana, la Operación Kugelblitz.
[3] Aun así, y con la intención de asegurar su flanco meridional para una hipotética ofensiva contra la Unión Soviética, Adolf Hitler comenzó a presionar al Reino de Yugoslavia para que firmase el Pacto Tripartito y se uniese a las potencias del Eje.
Cuatro días más tarde, Lukačević tomó parte en la ofensiva de las fuerzas chetnik sobre Novi Pazar.
El mayor Pavle Đurišić, comandante chetnik serbomontenegrino, tuvo un papel destacado durante la reunión; sus resoluciones destilaban extremismo e intolerancia, así como un agenda centrada en el restablecimiento del statu quo ante bellum en Yugoslavia, que habría de implementarse previa dictadura chetnik.
[9] En la reunión, Mihailović estuvo representado por su jefe de gabinete, el mayor Zaharije Ostojić,[10] a quien ya había animado a emprender una campaña de terror contra la población musulmana residente en la frontera con Montenegro y el Sandžak.
En cambio, las instrucciones se transmitieron de manera oral a los comandantes responsables.
Además, Mihailović ordenó que los cuatro quedasen encuadrados bajo el mando general de Đurišić.
El 8 de febrero, un comandante chetnik anotó en su copia de las órdenes escritas repartidas por Đurišić que los destacamentos habían recibido órdenes adicionales, empujándolos a matar a todos los musulmanes con los que se topasen.
Durante el combate en Konjic, los alemanes también apoyaron a Lukačević con tropas y munición.
Varias formaciones partisanas arribaron al lugar poco después y los convencieron para que se les unieran.
[29] Ese mismo mes, el teniente coronel de los Estados Unidos Albert B. Seitz y el teniente George Musulin, acompañados del brigadier británico Charles Armstrong,[30] llegaron en paracaídas al Territorio del Comandante Militar en Serbia.
[33][34] La firma se produjo el 19 de noviembre e incluía una gran parte del Sandžak y del Territorio del Comandante Militar en Serbia; ejercían de límite Bajina Bašta, los ríos Drina y Tara, Bijelo Polje, Rožaje, Kosovska Mitrovica, el río Ibar, Kraljevo, Čačak y Užice.
[36] El primer ministro británico, Winston Churchill, tuvo acceso al texto del acuerdo entre Lukačević y Felber, lo que le llevó a cambiar la postura británica respecto de Mihailović.
Los partisanos evitaron enzarzarse en peleas definitivas y la operación concluyó el 18 de diciembre.
Viajó después con los demás a Londres, pasando por El Cairo; en la capital británica representó a Mihailović en la boda del rey Pedro, que se celebró el 20 de marzo de 1944.
[39] Después de que el Gobierno británico decidiera retirar su apoyo a Mihailović, Lukačević y sus chetniks quedaron sin poder regresar a Yugoslavia, al menos hasta que la misión británica liderada por Armstrong fuese evacuada del territorio ocupado con seguridad.
[40] Los británicos detuvieron a Lukačević y sus acompañantes en Bari; además, las autoridades locales buscaron con exhaustividad entre sus pertenencias, dado que sospechaban que eran los autores de un robo ocurrido tiempo atrás en el consulado yugoslavo en El Cairo.
Se les incautaron la gran mayoría del dinero, joyas y cartas que portaban consigo.
[47] Sin embargo, los partisanos, a sabiendas de que Lukačević estaba intentando sumarse a un temido desembarco británico sobre la costa adriática, lo atacaron el 25 de septiembre; capturaron primero su baluarte en Bileća y después lo derrotaron con cierta contundencia.