Ya entrado en la juventud, Waldino empezó a trabajar como ordenanza en reparticiones públicas.
Realizó sus estudios secundarios en el Colegio Nacional de la Capital, y como todo joven, buscó tiempo para desarrollar otras actividades que lo apasionaban.
Se afilió al Partido Colorado en aquella época, empezó trabajando activamente en los comités juveniles.
Mas los años le mostrarían lo duro que sería seguir en el camino, si mantenía sus ideales y principios.
En el seno de la juventud colorada, cobraba fuerzas una corriente que apuntaba hacia una apertura democrática.
Sucesivos golpes de Estado fueron intercalando gobiernos colorados, llevando al país a una gran inestabilidad política.
En aquel año también nació la corriente conocida como Movimiento Popular Colorado (MOPOCO), que estaba liderado por Waldino Lovera, Ángel Florentín Peña, Enrique Riera y José Zacarías Arza.
Lovera, desde la Juventud Colorada y desde la presidencia del MOPOCO, siguió trabajando sin cesar por la democratización de las instituciones.
Durante su estadía en Formosa, cuando se encontraba sin empleo, tuvo que vender helados y hielo en el pequeño negocio de su hermana.
De nuevo sufrió encarcelamientos esporádicos, allanamientos injustificados en su domicilio, golpizas y hasta amenazas sobre sus familiares.
A pesar de todo esto, siguieron las conspiraciones, siempre estuvieron auspiciadas por el MOPOCO, al frente del cual se encontraba.