El General Benito Haro, llegó preso a Tabasco en 1854 por haberse levantado en armas en Toluca.
En dicho estatuto se estipulaba que todos los ciudadanos tabasqueños tenían los mismos derechos y obligaciones consagrados en la Constitución Local de 1850, además dividía al estado en diez partidos regidos por jefes políticos, declaraba que el gobernador sería elegido por un Consejo de Gobierno integrado por cinco personas.
[2] El Consejo de Gobierno, determinó que el nuevo gobernador sería José Víctor Jiménez, sin embargo Justo Santa Anna logró que el Presidente interino Martín Carrera lo nombrara gobernador del estado.
Durante su administración, siguió los lineamientos dictados por el Ministerio de Hacienda, fomentó el libre comercio, suprimió los impuestos al consumo, y declaró la libertad de siembra y circulación, derogó los impuestos al corte del palo de tinte, y rebajó a una tercera parte los impuestos a los barcos que los transportaban, esto para incentivar su exportación,[3] prohibió utilizar como mano de obra esclava a los jóvenes huérfanos, y puso en receso al Batallón activo, licenciando a gran parte del 13.º Batallón de Línea.
Haro envió al Capitán Felipe Reguera, quien derrotó a Claro Hidalgo y controló el motín.