Hoja de Ruta para la Paz

La Hoja de Ruta para la Paz estaba dividida en 3 fases delimitadas por fechas.

Por su parte, el Cuarteto se comprometió a llevar a cabo reuniones periódicas con el fin de evaluar la implicación de ambas partes en su aplicación del Plan.

[6]​ Israel lanzó entonces una gran operación militar en toda Cisjordania, denominada Escudo Defensivo, que destruyó prácticamente por completo las infraestructuras y la administración pública palestinas.

[7]​ La ONU calcula que 497 palestinos murieron en el curso de la operación Escudo Defensivo.

Satisfacer las condiciones previas necesarias para un Estado de Palestina; II.

Los palestinos emprenden una amplia reforma política como preparación para la condición de Estado, que incluye un borrador de constitución palestina y unas elecciones libres, justas y abiertas basadas en dichas medidas.

Israel toma todas las medidas necesarias para ayudar a normalizar la vida palestina.

""La dirección palestina emite una declaración inequívoca que reitere el derecho de Israel a existir en paz y seguridad y reclame un alto el fuego inmediato e incondicional para acabar con la actividad armada y todos los actos de violencia contra los israelíes en cualquier lugar.

"La dirección israelí emite una declaración inequívoca que reafirme su compromiso con la idea de los dos Estados, un Estado palestino independiente, viable y soberano que viva en paz y seguridad al lado de Israel, tal como expresó el presidente Bush, y reclame el fin inmediato de la violencia contra los palestinos en todas partes.

Todas las instituciones oficiales israelíes abandonan las incitaciones contra los palestinos.Mientras que el primer ministro palestino Mahmoud Abbas aceptó la Hoja de Ruta, los ministros de derechas del gobierno israelí se opusieron al plan.

[12]​ Sharon solo podría aceptar el plan con "cierto lenguaje ingenioso", por lo que su gobierno aceptó "los pasos establecidos en la Hoja de Ruta", aunque no la Hoja de Ruta propiamente dicha.

Los Estados Unidos se negaron a publicar la Hoja de Ruta hasta que hubiese un primer ministro palestino en el cargo.

[22]​ Las palabras elegidas por Sharon causaron una enorme sorpresa en Israel que le obligó a aclarar que con "ocupación" se refería al control del millones de palestinos y no a la propia ocupación física de la tierra.

[25]​[26]​ Este asesinato fue condenado internacionalmente y Colin Powell, Secretario de Estado de los Estados Unidos, declaró que era un acto innecesario y que suponía “un posible impedimento para el progreso” hacia la paz.

En Egipto, el 3 de junio, Bush se reunió con los líderes de Egipto, Arabia Saudí, Jordania y Baréin, así como con el primer ministro palestino Mahmoud Abbas.

El 4 de junio, Bush se dirigió a Jordania para reunirse directamente con Ariel Sharon y Mahmoud Abbas.

[31]​ Hamás respondió con un atentado suicida el 12 de agosto que mató a un civil israelí.

[32]​ Fatah reclamó la autoría de un segundo atentado suicida ese mismo día que también mató a un ciudadano israelí.

[31]​ El 19 de agosto, la respuesta coordinada de Hamás y la Yihad islámica fue devastadora, con una bomba en un autobús que mató a 23 israelíes (entre ellos, 7 niños) e hirió a 136 más.

[34]​ Israel recibió entonces una creciente condena internacional por la extendida creencia de que no tenía interés en respetar la tregua.

[36]​ En cuanto a las víctimas palestinas, algo más de la mitad eran civiles no relacionados con las hostilidades.

La constante construcción de asentamientos israelíes en territorio palestino estaba sujeta a crítica, dado que influía en dichas negociaciones finales.

[40]​ La Segunda Intifada continuó durante todo 2004 y se fue apagando lentamente a lo largo de 2005.

(...) Hoy, las autoridades palestinas están animando a y no luchando contra el terrorismo.

(...) La Autoridad Nacional Palestina ha rechazado vuestra oferta (la israelí) y ha negociado con terroristas".

El primer ministro Sharon afirmó que no habría esperanza alguna de un acuerdo "mientras Arafat esté por aquí", aunque consideraba que la expulsión del líder palestino no sería buena para Israel.

[47]​ Mahmoud Abbas se encontraba en una posición de inferioridad debido a que no supo responder a los israelíes, que se habían negado a liberar prisioneros y continuaban ocupando las ciudades palestinas, construyendo asentamientos en territorio ocupado, realizando asesinatos selectivos e incursiones y gestionando puestos de control en territorio palestino.

[44]​ Abbas dimitió en septiembre de 2003, pero tampoco su sucesor, Ahmed Qurei (también conocido como Abu Alaa), consiguió llevar a cabo las reformas necesarias.

Además, las fuerzas palestinas ni siquiera podían moverse libremente entre todas las zonas bajo control palestino, dado que estas se encuentran dispersas en más de 160 enclaves rodeados por la propia Área C.[48]​ Sin embargo, Israel hizo responsable de los ataques terroristas a la Autoridad Nacional Palestina y, en especial, al presidente Yaser Arafat, incluso aunque la mayoría de estos fueron realizados por grupos que no estaban relacionados con él.

[61]​ Sin embargo, las nuevas construcciones en asentamientos entre 2004 y 2008 se limitaron a 6.868 viviendas.