Durante la época colonial, los cabildos debían encontrarse al frente de la Plaza Mayor como la institución encargada del gobierno local.
Durante la época colonial, las ciudades debían construir un edificio para albergar el cabildo de la ciudad.
[1] Después del incendio de la Ciudad de Panamá, el Cabildo se trasladó al Sitio del Ancón en 1673, al frente de la Plaza Mayor, en el solar donde se encuentra actualmente el Palacio Municipal Demetrio H. Brid.
El cabildo colonial tenía un cuerpo frontal con dos niveles, dos pisos y dos arcadas, una a ras de la calle y la otra en el segundo piso.
En la parte superior, los concejales salían a los balcones para presenciar actos conmemorativos.
Existe un plano de la planta baja en 1812, el cual muestra un cuerpo principal hacia la plaza y un cuerpo lateral hacia la actual calle 6ª, donde se encontraba la Real Cárcel.
El primer electo en para ser presidente del Concejo fue Demetrio H. Brid, cargo que ostentó desde 1890 hasta 1904.
[3] El contrato para la construcción del nuevo edificio lo había obtenido en licitación pública José Gabriel Duque, por una suma de 140 mil balboas.
El segundo alto estaba dividido en oficinas para tres jueces con sus respectivos espacios para los Secretarios, Archivos y público.
[5] En la segunda etapa se restauraban las áreas interiores del edificio como oficinas, baños y salones.
[6] El arquitecto Ruggieri decidió construir un edificio con aspecto diferente al anterior, con elementos renacentistas y neoclásicos.